Положение об организации библиотечного обслуживания населения

От «14» сентября 2006 г. № 746

Об утверждении Положения об организации библиотечного обслуживания населения города Мегиона

На основании Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.1994 №78-ФЗ «О библиотечном деле», Федерального закона от 12.01,1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Федерального закона от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», закона Ханты-Мансийского автономного округа от 20.12.2000 «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе», Устава города Мегиона:

1. Утвердить Положение об организации библиотечного обслуживания населения города Мегиона согласно приложению.

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на исполняющего обязанности заместителя главы города по социальной политике Н.Г. Зыбарева.

Приложение к распоряжению главы города

от «14» 09 2006 г. № 746

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации библиотечного обслуживания населения города Мегиона

1. Общие положения

1.1.Положение об организации библиотечного обслуживания населения в городе Мегионе (далее – Положение) направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления города Мегиона по организации библиотечного обслуживания населения па территории города Мегиона и прав граждан на библиотечное обслуживание.

1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; Федеральным законом от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»; Федеральным законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; Федеральным законом от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», Федеральным законом от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»; законом Ханты-Мансийского автономного округа от 20.12.2000г. «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе», Уставом города Мегиона, другими нормативно-правовыми актами муниципального образования.

2. Цели и задачи организации библиотечного обслуживания населения на территории города Мегиона.

Целями и задачами организации библиотечного обслуживания населения на территории города Мегиона являются:

1) создание условий для расширения возможностей горожан к доступу информации и культурному наследию;

2) оказание помощи населению в различных сферах деятельности, в том числе в образовательной, воспитательной, самообразовательной, досуговой;

3) воспитание информационной культуры пользователей библиотек;

4) модернизация информационно-библиотечных услуг, развитие технической базы, приведение ресурсов и услуг в соответствие с потребностями населения.

3. Организация библиотечного обслуживания населения города Мегиона муниципальными библиотеками

3.1. Для обеспечения на территории муниципального образования свободного доступа населения к информации, знаниям и культурным ценностям, приобщение к чтению подрастающего поколения и организации досуга горожан по месту жительства созданы муниципальные библиотеки. Муниципальными библиотеками являются: муниципальное учреждение культуры «Централизованная библиотечная система», включающая центральную городскую библиотеку, центральную детскую библиотеку и филиалы обслуживающие взрослое и детское население.

Функцию главной муниципальной библиотеки выполняет: Центральная городская библиотека.

3.2. Центральная городская библиотека обязана формировать, хранить и предоставлять жителям города наиболее полное, универсальное собрание документов, организовывать эффективное, рациональное использование библиотечных ресурсов и оказывать методическую помощь.

3.3.В своей деятельности муниципальные библиотеки руководствуются рекомендациями Модельного стандарта деятельности публичной библиотеки, Межотраслевыми нормами времени на работы, выполняемые в библиотеках, утвержденными Министерством труда и социального развития Российской Федерации, действующими нормативными правовыми актами.

3.4. В обслуживании граждан муниципальные библиотеки используют традиционные и новейшие информационные технологии, фонды документов и современные носители информации, обеспечивают доступ в глобальные информационные сети, содействуют формированию информационного общества.

3.5. Учредителем муниципального учреждения «Централизованная библиотечная система» является администрация города Мегиона.

4. Права пользователей библиотек.

4.1. Каждый житель города Мегиона имеет право на свободу выбора библиотек и на библиотечное обслуживание в муниципальных библиотеках, расположенных на территории города Мегиона, в соответствии со своими потребностями и интересами.

4.2. В муниципальных библиотеках граждане имеют право:

– стать пользователями библиотек в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами;

– бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

– бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

– бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

– получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других муниципальных библиотек;

– пользоваться другими видами услуг, в ч том числе платными, перечень которых определяется Положением о платных услугах.

– слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации.

4.3. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, муниципальных детских библиотеках.

5. Права муниципальных библиотек

Муниципальные библиотеки имеют право:

– самостоятельно определять содержание и конкретные формы своей деятельности в соответствии с целями и задачами, указанными в уставах;

– утверждать по согласованию с учредителем правила пользования библиотеками;

– определять сумму залога при предоставлении редких и ценных изданий, а также в других случаях, определенных правилами пользования библиотеками;

– определять в соответствии с правилами пользования библиотеками виды и размеры компенсации ущерба, нанесенного пользователями библиотек;

– осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых пользователям библиотек услуг социально-творческого развития библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной деятельности;

– образовывать в порядке, установленном действующим законодательством, библиотечные объединения;

– участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных и региональных программ развития библиотечного дела;

– изымать и реализовывать документы из своих фондов в соответствии с порядком исключения документов, согласованным с учредителями библиотек в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

6.Комплектование, сохранение и использование библиотечных фондов. Обязательный бесплатный местный экземпляр документов.

6.1. Библиотечные фонды, зарегистрированные в государственных учетных формах, являются историческим, культурным и научным достоянием населения муниципального образования, муниципальной собственностью.

6.2. На особом режиме хранения и использования находятся следующие коллекции:

– архивы местной печати и краеведческие фонды, формируемые на основе обязательного местного экземпляра печати,

– Архивного фонда РФ;

– особо ценные и редкие документы, являющиеся памятниками истории и культуры в соответствии с законодательством РФ.

6.3. Библиотеки самостоятельно определяют источники комплектования своих фондов.

6.4. Ежегодный прирост книжных фондов библиотек осуществляется по действующим библиотечным стандартам и не должен быть меньше трех процентов от существующего фонда библиотеки.

6.5. Комплектование фондов центральной детской библиотеки, библиотек-филиалов осуществляется централизованно отделом комплектования центральной городской библиотеки.

6.6. Формирование системы обязательного бесплатного местного экземпляра документов производится в целях наиболее полного комплектования и постоянного хранения библиотечно-информационного фонда Ханты-Мансийского автономного округа, как части культурного достояния народов РФ.

6.7. Центральная городская библиотека обеспечивает комплектование, регистрацию, учет и сохранность обязательного бесплатного местного экземпляра документов муниципального образования, а также передачу информации в электронном или машинописном виде в Государственную библиотеку Югры для формирования сводного каталога.

6.8. Каждый производитель документов, вышедших на территории муниципального образования, предоставляет по два обязательных бесплатных экземпляра всех видов изданий в центральную муниципальную библиотеку муниципального образования, на которую возлагаются функции книжной палаты муниципального образования.

6.9. Производители документов обязаны предоставлять бесплатный экземпляр безвозмездно.

7. Функционирование на базе муниципальных библиотек Центров муниципальной информации и информации по вопросам местного самоуправления.

7.1. Органы местного самоуправления предоставляют в библиотеку муниципального образования обязательный бесплатный экземпляр документов представительного и исполнительного органов власти, которые включаются в списки рассылки документов несекретного характера.

7.2. Сбор, хранение и предоставление в пользование населению обязательного экземпляра документов представительного и исполнительного органов местного самоуправления осуществляется муниципальными библиотеками на основании письма Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации "Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления" от 23 сентября 1997 г. №А4-10002ПК.

7.3. На базе центральной библиотеки создан центр правовой муниципальной информации органов местного самоуправления.

7.4. Виды документов, издаваемые органами, должностными лицами местного самоуправления, входящие в состав обязательного экземпляра, определены в ст. 8 Закона №110-ОЗ «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе».

8. Краеведческая деятельность библиотек

8.1. Краеведческая деятельность муниципальных библиотек направлена на выявление, сбор и распространение знаний о Ханты-Мансийском автономном округе и муниципальном образовании, зафиксированных в разных видах документов.

8.2. Краеведческую деятельность осуществляют все библиотеки муниципального образования, центром библиотечного краеведения муниципального образования является центральная библиотека.

8.3. Основными направлениями краеведческой деятельности библиотек являются:

– формирование наиболее полных коллекций краеведческих документов и местной печати;

– ведение учета и регистрации вновь вышедших на территории муниципального образования документов;

– информирование о краеведческих документах и предоставление их в пользование;

– составление и издание библиографических пособий и информационных материалов по краеведению.

9. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории города Мегиона.

9.1. Библиотечное дело на территории города Мегиона признается социально значимым видом деятельности.

9.2. Муниципальная поддержка библиотечного дела на территории города Мегиона осуществляется путем:

– гарантированного бюджетного финансирования деятельности муниципальных библиотек города Мегиона;

– реализации долгосрочных городских целевых программ развития муниципальных библиотек;

– установления мер социальной поддержки для библиотечных работников;

– запрета на производство действий, ухудшающих условия деятельности муниципальных библиотек, в том числе связанных с необоснованным сокращением сети муниципальных библиотек, ухудшением материально-технического обеспечения действующих муниципальных библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, переводом в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания;

– предоставления иных мер поддержки в соответствии с действующим законодательством.

9.3. Органы местного самоуправления города Мегиона поддерживают участие библиотек в культурном обмене, повышение уровня профессиональной квалификации работников муниципальных библиотек, содействуют расширению и укреплению межобластных, межрегиональных и международных связей в сфере библиотечного дела.

Настоящее Положение вступает в силу с момента его утверждения и действует до замены новым.

Законодательные и нормативные документы, использованные при подготовке «Положения об организации библиотечного обслуживания населения города Мегиона»:

1. Федеральный закон от 29.12.1994г. №78-ФЗ «О библиотечном деле»;

2. Федеральный закон от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

3. Федеральный закон от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»;

4. Федеральный закон от 09.10.1992 №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122 – ФЗ);

5. Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;

6. Федеральный закон от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

7. Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 20.12.2000г. «О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Ханты-Мансийском автономном округе»;

8. Письмо Администрации Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации «Об организации в муниципальных библиотеках (централизованных библиотечных системах) сбора, хранения и предоставления в пользование информации по вопросам местного самоуправления» от 23 сентября 1997 г. №А4-10002ПК.

9. «Инструкция по бюджетному учету».

10. Постановление Правительства автономного округа «О ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа» от 26.08.2003 г. №331-п.

11. «Модельный стандарт деятельности публичной библиотеки». Документ принят VI Ежегодной сессией Конференцией РБА 24 мая 2001 г. (г. Саратов) по рекомендации Секции по библиотечной политике и законодательству и Секции публичных библиотек.

12. «Руководство ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек».